這支小隊是自己的親信，絕對可靠，這麼一來，不僅能知道真相，亦能考驗刑部的人與地方太守。

讓人將密信帶走，蕭遙想到大牢裡的囚犯。

白白養著他們，太浪費糧食了，且放出來之後，若沒有本事，將來只怕還會犯事入獄，當即想起自己剿匪時，讓地方官給囚犯們找事做的建議。

想到這裡，便拿筆寫了起來。

利器以及硬物，是不能給囚犯的，那麼，最好是紡織以及做染布等工作了。

只是這麼一來，京城的監獄便需要大改造了。

蕭遙認真計算了一番，覺得便是前期投入較大，對未來也是大有好處的，當即決定搞起來。

她自己寫好初步打算以及注意事項後，便命人召幾個重臣來御書房商議此事。

眾重臣們聽到蕭遙這提議，都面面相覷。

蕭遙道：“國庫虛空，卻養著犯人，不僅無生息，反要支出，這無論如何不是個道理。再者，讓他們幹活，等於教他們一門謀生的手藝，出來後，好歹能養活自己。”

丞相上前一步，說道：“只怕如此一來，人人爭相犯事下獄了。”說完見蕭遙臉上露出不解之色，就解釋說道，

“各地小夥計學一門手藝，須充當學徒的。便是如此，亦不是人人能當上。”

蕭遙聽了，笑道：“這也不妨事，他們刑滿出去後，便可以充當師父帶學徒了。如此這般，倒讓許多小夥計能當學徒了。”

手藝就該多分享出去，不然人人囿於門戶之見，不肯將手藝外傳，太阻礙社會進步了。

丞相道：“只怕會影響社會穩定。”

蕭遙說道：“倒不然。老百姓一旦能活下去，都不會犯事。多一條出路，他們多一個盼頭，反而會更安心幹活，而不是犯事。”

刑部尚書說道：“若到時人人為學徒，疏於農耕該如何是好？”

蕭遙道：“那便規定，一戶只能出一人為學徒，餘者須繼續農耕。一旦農耕荒廢，閤家獲罪，且再不許當學徒學手藝，且亦不能科舉。”

刑部尚書這下無話了。

之後，便開始商議牢房該如何建，又該如何管理犯人，犯人做手工活時，賞罰制度如何，是否能減刑，是否有收入。

整整一個下午，全都用在此事上了。

最終，得出了最終的決定。

蕭遙說道：“此事，本該是刑部思量、計劃並部署的，如今是開創舉，故朕先提出。以後再有，須各部自行處理，並列計劃告知於朕。”

重臣們馬上恭敬稱事。

蕭遙又讓刑部趕緊選址改建新牢房，務必在年前建造出來，這才讓眾人散了。

從御書房出來，她腰痠背痛，難受得很。

紅雀忙道：“皇上還請愛惜龍體，好生休息才是。”

蕭遙搖了搖頭：“朕身體不好，須多動動。”說著要了些點心吃了，又稍事休息，便去校場練功並揮刀弄槍。

鍛鍊完，蕭遙吃完善，之後批奏摺，臨睡一個時辰，半個時辰拿來看書，半個時辰拿來練字，將時間安排得滿滿的。

紅雀滿心憂慮，對真心與袁徵道：“皇上身中劇毒，本該好好休息的，可每日忙得不可開交，這可如何是好？”

袁徵看著不遠處在燈下練字的蕭遙，喉嚨乾澀，輕聲道：“皇上怕來不及。”

她想多為百姓做事，可知道自己只有兩年的時間，擔心來不及，做不了多少，所以一刻也不敢鬆懈。

紅雀與枕心馬上聽明白袁徵的意思，眼圈一下子紅了。

次日，蕭遙下朝後，留下戶部尚書瞭解國庫的底子，當知道國庫虛空得幾乎什麼也沒有，差點愁白了頭髮。

戶部尚書嘆氣：“臣雖努力節流，可到處都是錢，無論如何存不下來。”

蕭遙跟著嘆起氣來，說道：“若年末仍有災情，可如何是好？國庫根本拿不出銀子了。”

幸好她之前剿匪時拿到的錢除了跟著去的兵士分了一些，拿出一部分購糧，其餘全都入了私庫，不然真遇著什麼事，可能真的只能眼睜睜地看著了。

而賣鏡子與玻璃的錢，也放在私庫了，其中一部分被拿了南下暹羅購糧了。

戶部尚書道：“這倒能支應得住，等下半年的賦稅收上來，起碼能撐過冬天的災情。”

蕭遙扯了扯嘴角：“這麼說來，也算是個好訊息。”

然而心情怎麼也好不了。

一個國家，竟窮困到這等地步，只怕還不如一個大臣家富庶罷。

戶部尚書默然，半晌道：“若春季收成不好，只怕便難以為繼了。”

為何大家對女帝的反應力度不大？

因為都看出，蕭家皇朝已經日薄西山了，不管上位的是誰，都無所謂了，或許下一刻便變天了。

蕭遙道：“將帳冊拿來，朕看看往年的收支。”

戶部尚書早有準備，很快到殿外，帶著幾個小太監將帳冊搬了進來。

戶部尚書離開後，蕭遙在御書房裡翻帳冊，雖然每一本都讓人眉頭緊皺，可她還是快速地將帳冊瀏覽完畢，然後開始進行總結。

每年最大的支出，是往各地賑災，冬天有雪災，夏天水災，總之種種災情多得很，年年造訪。

而收入，除了賦稅以及鹽鐵，基本再去其他了，或許抄家沒收財產算是一項。