結果到了約定還款的日子， 錢卻沒能還上。

再一打聽， 壞了。

王家的兒子在外邊吃喝嫖賭， 欠了一屁股債， 這會兒早就逃出天都去了。

王家明面上就只剩了那麼一處房子， 全家老小都住著，陳家又能怎樣？

王家那個老公公說了，實在不行，就把我殺了，用我這條老命來抵吧！

陳三娘只能認栽。

那之後陳三家的就算是有事兒幹了， 忙完家裡頭的事情，就開始磨牙罵街。

錢收不回來，還不許他罵兩句了？

在家的時候，也跟妻子說：“我就不信他們沒錢，前幾天還燉肉呢，真要是沒錢，一個個吃得腦滿腸肥的？就是想賴帳罷了！”

陳三娘是個老實人，聽完也覺無奈：“官也報了，臉也撕破了，還能怎樣？真上門去搶？”

陳三家的唉聲嘆氣，在家咒那群王八蛋不得好死！

這天清早，他才要重操舊業，開始罵街，他孃家妹妹就來串門了。

進了門，興沖沖地道：“哥，你知道京兆府新出了一條公示不？”

陳三家的一個男人，素日裡只在自家灶臺周圍打轉，哪知道那些？

他問妹妹：“什麼公示？”

妹妹念過書，說起話來也很條理：“京兆府說了，自即日起，所有在京兆府登記過、且權責明確的欠條，都可以去京兆府進行二次登記。”

“如若狀告人情願，就由京兆府出面討債，額度是欠款的一十三成，其中八成歸狀告人，五成歸京兆府，用作公用。”

陳三家的聽完，眼睛就亮起來了：“真是可以追一十三成？！”

比最開始的欠款，甚至於還多了三成呢！

陳家其實並不很缺那筆錢，但就是咽不下這口氣！

多少年的老街坊，借錢也是滿懷善意，結果王家人沒良心，忘恩負義，裝聾作啞！

他跟妻子其實都已經死了要回這筆錢的心了，也就是因為死了心，所以才要罵。

受了委屈還不叫人出聲，這不是憋屈死？

這會兒知道不僅有希望要回八成，還能叫王家多出三成血，他豈能不願。

當下馬上就問：“真的嗎？！”

他妹妹知道哥哥的心結，也說：“就是得趕快啊，要是王家搶在你們去之前把錢還了，豈不是白便宜了他們！”

陳三家的急了，馬上叫妹妹去找陳三：“我一個男人家，拋頭露面的不好，你去找你嫂子，讓她趕緊去！”

他妹妹麻利地應了聲：“你放心吧哥，我這就去！”

同樣的事情發生在許多人那裡。

告到京兆府去，一是為了要回原本屬於自己的錢，二來是要爭一口氣。

有什麼比叫被告不僅要還錢，且還要多還三成更解氣的？

雖說要回欠款，自己只能得到八成，但起碼心裡是暢快的。

且八成其實也不少了，是一個可以接受的數字。

……

顧縱帶著人往京兆府來，聽公孫照說了事情首尾，不禁失笑：“你之所以叫金吾衛和禁軍的人來操持此事，除了覺得這兩邊的人得用之外，怕也是為穩妥計吧。”

公孫照心下微奇，臉上卻不動聲色：“這話怎麼說？”

顧縱覷了她一眼，搖頭失笑：“小魚兒，你不老實，考我呢。”

說罷，他神色為之一正：“因為金吾衛也好，禁軍也罷，本職工作都不是做這個的，你不必擔心兩軍長久地把持著這個買賣。”

別看那些欠款多半都是小額，但天都是什麼地方？

首善之地，天子腳下！

所有的官司加起來，小額欠款，也會變成一個相當龐大的數字！

而這筆數字的五成，會惹得很多人心動的。

心動的人會怎麼做？

很簡單，只聯合京兆府那邊的關係，對有能力處置的借款案置若罔聞，無期限地推脫下去，讓這個案子進入到一十三成的領域當中去就行了。

這會催生出蓄意為之的怠政來。

所以公孫照不能設定一個專門的機構來處置這件事。

不然，在短暫的絢爛之後，這個機構會反過來，成為倒逼行政拖延的幫兇！

公孫照心下一顫，她看向顧縱的目光，是含著濃郁欣賞的。

這一點許綽沒有想到，花巖也沒有想到。

但是顧縱想到了。

他還問她：“你這麼看著我幹什麼？”

公孫照勾住他的腰帶，將他往自己面前那麼一拉。

依照她手上用的那點力氣，其實是不足以將他拉過來的。

可他自己很情願，便自然而然地靠了過去。

公孫照額頭貼在他胸前，低聲道：“顧長史天縱英才，我看得太喜歡了……”

……

公孫照隨機從京兆府的基層案件當中抽了一百份來看，因而發現，其實基層法治存在相當大的問題。

這一百個案子裡頭，兇殺案只有三個。

而除此之外的九十七個，那簡直是九十七仙過海，各展神通。

其中有鄰里糾紛。

就是屬於那種外人聽起來雞毛蒜皮，但是當事人過日子卻備受折磨的型別。

譬如說王家的兒子每天晚上都要練琴，隔壁張家不勝其擾。

王家說，就那麼一點時間，這有什麼不能忍的？我們在自己的房子裡彈彈琴，這都不行了？

張家說，忙了一天累死累活，到晚上想歇口氣，隔壁還那麼吵，時間久了，一聽見琴聲我就心悸難受！

也找里正調解過，只是始終沒有達成共識。

王家說，琴課我們都報了，琴也買了，說不練就不練，這錢你們賠嗎？受不了自己買個六進的大宅住，那樣聽不見聲音。

張家遂購置一鑼，每逢隔壁練琴之際，狂敲，你們能練樂器，沒道理我們不能練啊？

兩家大打出手。

又有經濟糾紛。

譬如說趙家的兒子去錢家的鋪子裡做工，約定了每月給多少工資，結果趙家兒子做了半個月就走了，錢家拒付工錢。

趙家說，幹了半個月呢，憑什麼不給錢？

錢家鋪子說，我們出人出力地培訓他，都沒回本呢，給什麼錢？

還有借貸糾紛——公孫照剛剛出策解決的問題，就屬於這個範疇。

除此之外，又有妻夫不和，大打出手。

郎舅相聚，喝酒爭執。

親家為利起糾葛，姐妹兄弟兄弟為分家產你死我活。

也有青年女男因感情糾紛，威脅要殺掉對方。

再之後，就是治安案件。

盜竊，打架，搶劫，詐騙，乃至於交通事故，等等等等！

一百個案子，分別屬於十個吏員。

公孫照挨著看了，察覺到其實吏員與吏員之間的處事水準，其實也存在著很大的差異。

有的人會中規中矩地呆板辦事，而有的人卻會因時制宜，巧妙地了結掉一樁官司，兼顧到方方面面。

她從中選了兩個自己覺得老道的，記下了名字，預備著留用，末了，又進宮去找中書省尋韋俊含。

本朝規矩，律令的制定是中書省和大理寺的活兒。

公孫照拿出了王家和張家彈琴糾紛案的卷宗出來，等他看完之後，慢慢地道：“我想著，這件事情本質上還是制度上規範得不夠明確。”

“有沒有可能，在民事法則當中增添一條，好讓以後處置起類似的案例來，可以有法可依？”

韋俊含覷了她一眼，一時忍俊不禁。

公孫照叫他給笑得不明所以：“怎麼了，這不對嗎？”

“你說得很對，但卻是正確的廢話，根本無法落到實處當中去。”

因是在談公事，韋俊含笑過之後，便正了神色，告訴她：“怎麼對這條律令進行描述呢？哪一類聲音，可以歸屬到噪音當中去？”

“彈琴算是噪音，樂器算是噪音嗎？妻夫爭執的喊叫，屬於噪音嗎？”

“怎麼在事情過後，判定噪音的確發生了，也的確對人產生了身體上的傷害？”

他神色鄭重，徐徐地道：“制定一條法律很簡單，可想把它推行到天下去，就不是這麼簡單了。”

韋俊含在紙上寫了個“官”字：“最開始，你要讓主管法度的官員知道這條律令，明白它的管束範圍和刑罰程度。”

再之後，又寫了一個“民”字：“不只是官要知道這條律令，民也得知道才行，如若不然，他們怎麼去告？只有知道這條律令的存在，明白那是違反法度的行徑，才會產生去報官的意識，不是嗎？”

最後，他又寫了一個“吏”字：“官要懂法，民要懂法，負責具體處置的吏更要懂法，如若缺失了這關鍵的一環，這法令不相當於是不廢而廢了？”

“這又涉及到執法的許可權和力度了。”

公孫照若有所思：“這是兩難之境，需要進行權衡。”

韋俊含正色道：“不錯。”